A LOS COMPAÑEROS MILITANTES DEL PARTIDO APRISTA PERUANO DE VILLA EL SALVADOR.
A LOS COMPAÑEROS DIRIGENTES DE LOS SECTORES PARTIDARIOS DEL PAP-VES:
A LOS COMPAÑEROS DIRIGENTES DEL CEP-PAP-VES:
Por medio del presente les hago llegar a usted, la presente INVITACIÓN DE HONOR, que están haciendo entrega la Comisión Organizadora de la Ceremonia de Juramentación de los ORGANISMOS AUTONOMOS DEL PAP-VES, a la cual desde ya todos los militantes de nuestro glorioso Partido Aprista Peruano del distrito debemos estar presentes en esta importante ceremonia, la cual es la siguiente:
PARTIDO APRISTA PERUANO
VILLA EL SALVADOR
INVITACIÓN DE HONOR
Los ÓRGANOS AUTÓNOMOS DISTRITALES, tienen el alto Honor de Invitar a Usted a la Ceremonia de Juramentación de las Presidencias y Vicepresidencias de los TRIBUNALES DE ÉTICA Y MORAL Y ELECTORAL, a realizarse el Día Miércoles 26 de agosto del año en curso en el local del SUTRAMUVES, sito en el sector 2, grupo 15 (al lado de la Comisaría de la Mujer), del distrito de Villa el Salvador, a horas 7.00 p.m. (hora exacta).
Con : Fé , Unión, Disciplina y Acción.
La Comisión.
lunes, 24 de agosto de 2009
REGIDOR NERIO:COMENTARIOS A EVENTO POR LOS 30 AÑOS DE LA PARTIDA DEL C. VICTOR RAUL A LA INMORTALIDAD

El evento organizado por el c. Wilbert Bendezú , Vice Presidente del Parlamento Andino, en homenaje por la conmemorar los 30 años de su partida a la Inmortalidad, fue un evento el cual convocó a una gran cantidad de militantes, dirigentes, funcionarios, autoridades de diversas épocas y distintas generaciones así como de diversos distritos , por lo cual fue un gran momento de reencontrarnos en esta importante fecha para todos los apristas.
Estuve presente en el mencionado Homenaje, y la verdad que escuchando las palabras del c. Wilbert Bendezú, sobre la importancia del pensamiento del Maestro, Jefe y Guía c. VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, así como el de escuchar las diversas anécdotas de lo que significó para muchos de aquellos líderes y militantes que tuvieron ese gran honor de haber estado junto al Jefe, la verdad que es algo que nos deja sorprendidos.
En especial al saber de como era la forma de pensar y de actuar de nuestro Gran Maestro, y como es que su pensamiento de aquellos años, aún se encuentra vigente a pesar de los años transcurridos, lo cual es para todos nosotros un gran ejemplo.
Pero el ejemplo que más nos ha dejado nuestro Maestro es el de la fraternidad, y el de la libertad de OPINIÓN Y de expresarnos, libremente, sin tener que hablar a medias tintas, claro que con el respeto que siempre nos enseñó nuestro Jefe.
Y esta libertad de pensar y de expresarnos, no solo debe quedar como un gran ejemplo, sino que debemos de llevarlo a la práctica, algo que lamentablemente en los últimos años en nuestro Partido, no se cumple, y por lo tanto el hecho de pensar y de opinar diferente a los que nuestros líderes o de otros dirigentes, señalan es señal de ser opositor y ser un enemigo para nuestro Partido, lo cual está alejado totalmente de la verdad.
De allí que el estar presentes compañeros como: Daniel Gonzales, del CED de Chorrillos, César Gavidia, del CED de El Agustino, Lizandro Pachas, del CED de Magdalena y José Alfaro, del CED de San Miguel, compañeros recientemente elegidos en las últimas Elecciones Internas, lo cual ha demostrado la necesidad de la RENOVACION de los Cuadros Diregenciales en los distintos Comités partidarios.
Además también se pudo apreciar la presencia de connotados compañeros como : José Ahumada, presidente de SERPOST; María Cambursano, superintendente nacional de la SUNARP, José Luis Delgado, ex parlamentario el conocido Pepelucho, Leonidas Céspedes, ex Secretario General Regional del Cusco, Luis Yengle, ex secretario de organización de la Libertad, Fernando Arias, miembro del Buró de Conjunciones del PAP, Gerardo Morris, ex embajador del Perú en Nicaragua, Santiago Carranza, ex doctor de cabecera de Haya de la Torre; José Barsallo Burga, ex presidente del Seguro Social, Enrique Rivero Vélez, ex presidente de la Cámara de Diputados y Alejandro Ponce, ex Diputado Nacional y ex Secretario General del PAP Ancash Costa.
Así como ellos también estuvieron presentes diversos compañeros de los distintos distritos de Lima, como por ejemplo de Villa el salvador, estuvieron presentes los compañeros: Carlos Elí Montenegro, Máximo Carhuas,Biviano Santa Cruz,Gloria del Piélago,Flor Carpio, el que escribe, entre otros.
De igual manera es importante destacar las palabras del Secretario General de la Comunidad Andina, Freddy Ehlers Zurita, quien también tuvo palabras de elogio y en especial de dar a conocer la importancia que significó el c. Víctor Raúl, no solo para los países de la Comunidad Andina, sino para toda América y el Mundo, en sus palabras rindió un merecido homenaje a nuestro recordado Maestro.
En esa tarde tuve la oportunidad de poder reencontrarme con otros compañeros, en especial con el c. Hugo Sánchez, a quien le doy esta respuesta, de escribir nuevamente por estas redes, y si no lo he estado haciendo es por diversos motivos de trabajo y de las ocupaciones que se tienen, pero sigo firme con mis pensamientos e ideas de buscar la RENOVACIÓN de nuestros cuadros dirigenciales, lo cual ya se ha hecho a nivel de los distritos, falta los cambios en los sectores partidarios de cada uno de nuestros distritos, y finalmente la renovación del Comité Ejecutivo Nacional de nuestro glorioso Partido Aprista Peruano, el cual como ya se ha anunciado, salvo hechos de último minuto, se realizará en el mes de noviembre, y ante el cual todos debemos estar atentos de que el Partido todos somos importantes y más aún en esta época que se vienen procesos electorales, tanto a nivel distrital y nacional , y ante los cuales la UNIDAD PARTIDARIA se hace necesaria, dentro de la práctica constante de la DEMOCRACIA y LIBERTAD DE OPINIÓN y EXPRESIÓN.
Vayan pues las felicitaciones al c. Wilbert Bendezú Carpio, por esta importante oportunidad de poder escuchar, conversar y conocer aspectos fundamentales de la vida del Maestro, jefe y Guía c. VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, más aún en esta fecha donde los apristas sin distinción teníamos el deber de rendir este homenaje por los 30 años de la sensible pérdida física y que lo ha llevado a la Inmortalidad.
¡¡¡VIVA EL APRA¡¡¡
¡¡¡VIVA c. VÍCTOR RAÚL¡¡¡
martes, 18 de agosto de 2009
GOBIERNO NACIONAL TRANSFIERE PARTIDA PARA LOS GOBIERNOS LOCALES

MÁS OBRAS PARA VILLA EL SALVADOR:
Mediante el Decreto de Urgencia N° 077-2009, el Gobierno que dirige el Dr. Alan García Pérez, ha destinado para Villa el Salvador la cantidad de S/. 2 643 928 (Dos millones seiscientos cuarenta y tres mil novecientos veintiocho y 00/100 nuevos soles), lo cual es como compensación por las bajas transferencias que se vienen percibiendo por el concepto del FONCOMUN, monto que según señala el Art. 3° del referido Decreto de Urgencia se desagrega de la siguiente manera:
-S/. 528.786, los cuales están destinados a Gastos Corrientes.
-S/. 2 ,115.142, están destinados para gastos de Capital.
Mediante el Decreto de Urgencia N° 077-2009, el Gobierno que dirige el Dr. Alan García Pérez, ha destinado para Villa el Salvador la cantidad de S/. 2 643 928 (Dos millones seiscientos cuarenta y tres mil novecientos veintiocho y 00/100 nuevos soles), lo cual es como compensación por las bajas transferencias que se vienen percibiendo por el concepto del FONCOMUN, monto que según señala el Art. 3° del referido Decreto de Urgencia se desagrega de la siguiente manera:
-S/. 528.786, los cuales están destinados a Gastos Corrientes.
-S/. 2 ,115.142, están destinados para gastos de Capital.
Es de este último monto el cual según el Informe N° 075-2009-OPP/MVES, se está desagregando en los siguientes Proyectos a realizarse en el distrito de Villa el Salvador, los proyectos a ejecutarse son los siguientes:
1.- Mejoramiento de la Av. Separadora Industrial.(tramo Av. Pumacahua y Av. Primero de Mayo, entrada de VES, frente a Sedapal), con una inversión de S/. 1,184.181 ( Un millón ciento ochenta y cuatro mil ciento ochentiuno nuevos soles).
2.- Mejoramiento de la Av. Micaela Bastidas (tramo Av. Velasco y Av. El Sol), con una inversión de S/. 790,861. (Setescientos noventa mil, ochocientos sesentaiuno nuevos soles).
3.- Construcción de la Plaza de La Paz, en la Urbanización Pachacamac (en su IV etapa), con una inversión de S/. 140,000.(Ciento cuarenta mil nuevos soles).
Como vemos el Gobierno Nacional , dando una vez ña muestra de que a pesar de que la crisis internacional viene golpenado a muchos países del mundo, en nuetsro país las cosas se mantienen en un nivel que permite seguir avanzando y es de esta manera que se sigue apostando por el desarrollo de nuestro distrito, para lo cual estos recursos ya vienen destinados para la ejecución de obras para el distrito.
Esto es a su vez una muestra más de apoyo a las zonas que más necesitan, tal como es el caso de Villa el Salvador, en el cual nuestro distrito aún tpresenta una serie de dificultades ante las cuales es importante la participación del Gobierno nacional en poder atender estas justas demandas de las poblaciones que más necesitan tal como es el caso de nuestro querido Villa el Salvador.
Desde ya el agradecimiento al Gobierno por estos apoyos, por el cual vienen cumpliendo con el
deber que le corresponde que es el de dar bienestar a la población peruana.
sábado, 15 de agosto de 2009
REGIDOR NERIO:ACUERDO DE CONCEJO POR LOS 30 AÑOS DEL SENSIBLE FALLECIMIENTO DEL C. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

En la reciente Sesión de Concejo Extraordinaria, realizada el 04 de agosto del 2009, tuve la oportunidad de presentar una MOCIÓN DE SALUDO por los 30 añaos del sensible Fallecimiento de nuestro Maestro, Jefe y Guí c. VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE.
Esta Moción de Saludo fue refrendada por el colega y amigo Regidor Nisim Morales Taype, moción que luego de ser puesta a votación para ver si era aceptada como punto de agenda de la respetiva Sesión de Concejo fue aprobada.
Luego se dió la sustentación de mi parte el porque esta Moción de Saludo, y lo que se hizo resaltando la importancia de esta fecha del fallecimiento deVíctor Raúl Haya de la Torre, lo cual no es un de un gran significado para los apristas sino para todos los pobladores del Perú y del Mundo.
A continuación participaron del debate los colegas Regidores e incluso el Alcalde, donde cada uno de ellos dió a conocer su punto de vista al respecto de lo que significó Víctor Raúl para el Perú y destacaron aspectos importantes de su vida política , social, económica y cultural a lo largo de la historia y en espeical durante los años en que le tocó vivir, resaltando todos su gran labor social.
Puesta a votación la presente Moción fue aprobada por Mayoría.
Seguidamente se da a cocnoer el respectivo Acuerdo de Concejo, espeando hagan eco del mismo.
ACUERDO DE CONCEJO Nº 034-2009/MVES
Villa el Salvador, 04 de agosto del 2009
VISTO, la Moción de Saludo por los 30 años del sensible fallecimiento del político peruano VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, presentada por los Regidores RUBÉN NERIO VILCHEZ y NISIM MORALES TAYPE.
Villa el Salvador, 04 de agosto del 2009
VISTO, la Moción de Saludo por los 30 años del sensible fallecimiento del político peruano VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, presentada por los Regidores RUBÉN NERIO VILCHEZ y NISIM MORALES TAYPE.
Que con fecha 22-02-1895 nació en la ciudad de Trujillo, el célebre ideólogo y pensador don VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, fundador de la ALIANZA POPULAR REVOLUCIONARIA AMERICANA (APRA) a nivel continental y del Partido Aprista Peruano a nivel nacional;
Que don VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE fue un pensador y político peruano reconocido como uno de los más importantes del Perú y Latinoamérica y figura clave de la ideología peruana junto a José Carlos Mariátegui y Víctor Andrés Belaúnde;
Que en 1978 fue elegido como Presidente de la Asamblea Constituyente y bajo cuya Presidencia se elaboró la Constitución Política del Perú de 1979, falleciendo en pleno ejercicio de sus funciones el 02-08-1979, actualmente sus restos reposan en el Cementerio General de Miraflores de su ciudad natal;
Que al conmemorarse los 30 años de su fallecimiento el Concejo Municipal de Villa el Salvador considera oportuno expresar el más cordial y fraterno saludo al Partido Aprista Peruano, así como a sus militantes como autoridades partidarias, para lo cual se ha emitido el presente Acuerdo de Concejo;
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas en el Art. 9º, así como el Art. 41º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, contando con el Voto Mayoritario del Concejo Municipal, se expide el siguiente;
ACUERDO:
ARTICULO 1º.- Expresar el más cordial y fraterno saludo al Partido Aprista Peruano, así como a su militancia y autoridades por conmemorarse 30 años del sensible fallecimiento del ilustre peruano Don VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE.
ARTÍCULO 2º.- OFICIAR a la Presidencia y Secretaria General del Partido Aprista Peruano.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dr. Luis Villavicencio Torres Jaime Zea Usca.
Secretario General Alcalde
sábado, 8 de agosto de 2009
REGIDOR NERIO:EN DEFENSA DE LOS NÚCLEOS EJECUTORES
SOBRE LOS NÚCLEOS EJECUTORES:
Luego del mensaje presidencial dado por el Dr. Alan García Pérez, Presidente Constitucional del Perú este último 28 de julio ante el Congreso Nacional, han salido muchas críticas con respecto a los llamados NUCLEOS EJECUTORES, y ante los cuales es necesario hacer algunas aclaraciones al respecto.
En primer lugar señalar que los Núcleos Ejecutores, han existido desde hace mucho tiempo dentro del trabajo que realiza FONCODES y existen muchas experiencias al respecto de su accionar y con los cuales en las zonas donde principalmente ha intervenido FONCODES, que ha sido en las zonas rurales , zonas campesinas y nativas de nuestra selva, han demostrado que los pobladores de estas zonas del país han sabido realizar las obras de la mejor manera y teniendo en cuenta un trabajo honesto y transparente. De igual manera también han sido utilizados en Pronamachcs a través de los comités conservacionistas .Por lo tanto no son experiencias nuevas sino que ya se vienen desarrollando en nuestro país y lo que se quiere hoy en día es más bien seguir su ejemplo, extenderlos en otras partes del país, como por ejemplo en Lima y hacer un mejor uso de ellos.
En la actualidad FONCODES viene trabajando con estos NÚCLEOS EJECUTORES en muchas zonas del país y y la labor que viene desarrollando está dejando experiencias positivas, para lo cual el trabajo que realiza esta entidad es la siguiente:
Las Municipalidades del país en coordinación con FONCODES seleccionan el proyecto o proyecto a ser atendido (el cual debe formar parte del Plan de Desarrollo Local y atender a las Líneas Estratégicas señaladas en el Plan del Desarrollo Concertado del distrito, en el caso de Villa el Salvador, por ejemplo e incluso debe atender también a las necesidades que se señalan en el Presupuesto Participativo del distrito y como sabemos en elaboración y decisiones debe participar activamente la población organizada a través de sus diversas instancias ,entre ellas el Consejo de Coordinación Local - CCL) .
Una identificado el proyecto a realizar éste es dado a conocer a la población la cual va a realizar en conjunto la constitución del Núcleo Ejecutor, el mismo que es elegido en ASAMBLEA GENERAL de los pobladores a ser beneficiados del proyecto , luego este Núcleo Ejecutor elabora y presenta el Acta de Constitución ante el Equipo Zonal de FONCODES para su atención; en este espacio es que la Municipalidad del distrito también participa, cuando ella designa al FISCAL del respectivo Núcleo Ejecutor de esta manera cumple un papel importante en la labor de fiscalización de la realización del proyecto, lo cual también va de la mano con la FISCALIZACIÓN que los propios pobladores tengan que realizar durante todo el proceso del proyecto.
Una vez Identificado el proyecto prioritario el Núcleo Ejecutor, teniendo el financiamiento de FONCODES, coordina con la entidad para ver lo relacionado a la contratación para la elaboración y evaluación del estudio de Viabilidad del proyecto. Si el proyecto resulta viable es allí donde empieza la labor del Núcleo Ejecutor en pleno ya que son ellos los que en coordinación con la entidad van a contratar la elaboración y evaluación del Expediente Técnico para su respectiva presentación a FONCODES.
Aprobado el financiamiento del proyecto, se firma un convenio entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor y respectiva Municipalidad para la ejecución de la obra, para lo cual se deposita en una cuenta del Núcleo Ejecutor el dinero correspondiente para la construcción de la obra. Luego es el propio Núcleo Ejecutor quien contrata a los profesionales que van a ejecutar la obra, y al finalizar la construcción de la obra presentan su rendición de cuentas, para lo cual se realiza la respectiva liquidación del convenio y finalmente la obra es transferida a la entidad receptora correspondiente para que ella se encargue de su respectiva operación y mantenimiento correspondiente, de esta manera la obra llega a beneficiar en forma directa a la población.
Estos proyectos de infraestructura social que financia FONCODES son pequeñas obras cuyo objeto principal es contribuir a satisfacer las necesidades básicas de la población rural que se encuentra en situación de pobreza o de pobreza extrema. Los proyectos tienen un costo promedio de 35 mil dólares y se financian en las siguientes líneas de intervención: centros educativos, puestos de salud, agua potable, letrinas, trochas, puentes carrozables, puentes peatonales y redes secundarias de electrificación.
FONCODES viene atendiendo preferentemente las localidades rurales de los distritos calificados en los quintiles I y II (los de mayor pobreza) del Mapa de Pobreza que tiene esta entidad en función también a los Planes e Informes que maneja el INEI, los proyectos se desarrollan a través de una intervención compartida con los Gobiernos Regionales y Locales. Los proyectos deben principalmente estar dentro de los Planes de Desarrollo Local Concertado de cada uno de los distritos y preferentemente estar incluidos en los Presupuestos Participativos de cada uno de ellos.
Como vemos esta experiencia se viene trabajando con FONCODES, y durante todo el tiempo que el Ingeniero Carlos Arana Vivar vienen dirigiendo esta entidad esta ha sido la forma en la que se ha venido trabajando, sin intermediar ninguna intención de manipulación política partidaria, tal como vienen manifestando algunos opositores al Gobierno actual, tratando de encontrar problemas donde no los hay y buscando poner trabas a este verdadero proceso de descentralización popular que viene implementando el Gobierno que dirige el Dr. Alan García Pérez.
Pero hoy en día muchos se preguntan, especial mente en Lima, ¿Qué son los Núcleos Ejecutores? Y ante lo cual debo manifestarles lo siguiente:
Un NÚCLEO EJECUTOR es un equipo y grupo de personas elegido por la comunidad, el caserío o el asentamiento humano, de una determinada zona de Lima o del Perú el cual se conforma con la finalidad de llevar a cabo la ejecución de una obra para su respectiva población. Es esta comunidad la cual conforma un Núcleo Ejecutor el mismo que está integrado por un Presidente, un Tesorero, un Vocal y un Fiscal (que es designado por la Municipalidad respectiva mediante un Acuerdo de Concejo), ellos son elegidos en una ASAMBLEA GENERAL de pobladores.
Son este NÚCLEO EJECUTOR quien actúa ante las diversas entidades que asignan recursos para obras, ellos se acreditan ya sea ante el Gobierno Regional, Local o ante un Programa Social. Para ello presentan un proyecto con el cual se va a construir, por ejemplo, aulas, postas, proyectos de agua y alcantarillado, proyectos de electrificación y otros, los cuales van a satisfacer las necesidades que se encuentran insatisfechas por la población.
Este NÚCLEO EJECUTOR, goza de la suficiente capacidad jurídica para contratar, intervenir en procesos administrativos y judiciales, así como en todos los actos necesarios para la ejecución de los respectivos proyectos de inversión social.
Ante las críticas presentadas que se busca con la conformación de los NÚCLEOS EJECUTORES?
Lo que se busca con ellos es que sea la propia población organizada la que pueda elegir una obra, solicitar el financiamiento y ejecutar los recursos directamente, dando prioridad principalmente a las zonas de pobreza y extrema pobreza.
Sabemos muy bien que en el país existen diversas zonas donde habitan poblaciones de escasos recursos económicos y cuyas necesidades son bastante grandes, y esto también se presenta en la propia ciudad capital de Lima Metropolitana, tal como lo dan a saber los informes de entidades que señalan los índices de pobreza en el país y para esto se hace necesario contar con estas herramientas para poder realizar una lucha directa contra la pobreza que se presenta en nuestro país.
Es en Lima Metropolitana donde en muchos distritos, tal es el caso de Villa el Salvador, por ejemplo donde este distrito ha sido habitado por diversos procesos de invasiones lo que ha llevado a que se conformen diversos Asentamientos Humanos, integrados ellos principalmente por gente que ha venido de las diversas provincias de nuestro país.
Es mediante los NÚCLEOS EJECUTORES, que las diversas comunidades campesinas y nativas de nuestro Perú profundo, los Asentamientos Humanos que existen en Lima Metropolitana y en las grandes ciudades del país, los Grupos Juveniles para los cuales se les debe dar la importancia respectiva para que ellos también tomen conciencia del papel que les toca desarrollar como parte de su proceso en la sociedad , las Rondas Campesinas y otros grupos de pobladores que se organicen los que podrán escoger una obra, formular un perfil y pedir los recursos correspondientes a los Gobiernos Locales , Gobiernos Regionales o Ministerios, serán ellos los que ejecutarán su obra de forma directa, sin que intervenga la burocracia del Estado que tanto daño le hace a estas poblaciones por las demoras que significan los trámites respectivos para poder realizar una obra.
Este proceso de DESCENTRALIZACIÓN POPULAR que plantea el Gobierno que dirige el Dr. Alan García Pérez es hoy en día el nuevo camino por el cual los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, los Ministerios e incluso los Programas Sociales podrán ejecutar gran parte del gasto público ( que hasta la fecha se ha demostrado que no está sucediendo, ya que los informes respectivos señalan la poca efectividad en realizar estos gastos ), y esto lo harán a través de los grupos organizados de la sociedad o de los NÚCLEOS EJECUTORES. El objetivo principal es que el gasto y los beneficios del crecimiento económico que viene viviendo el Perú lleguen directamente a las poblaciones más necesitadas del país y a los que menos tienen, de esta manera se estará garantizando su integración y solucionando los reclamos sociales que con justa razón realizan estas poblaciones.
Con estas apreciaciones señaladas en el presente artículo, espero pues que los peruanos del país tomemos conciencia de lo que realmente se busca con este proceso de Descentralización Popular, y no caigamos en los juegos que pretenden señalar los enemigos de nuestro desarrollo que le están tratando de poner calificativos que no se ajustan a la verdad, y que estas oposiciones se dan tal vez por un desconocimiento de lo que en realidad se busca.Tampoco debe existir la idea de que mediante los Núcleos Ejecutores se busca un hacer favores políticos a la actual gestión y se está estableciendo una Campaña Electoral, lo cual no es cierto. Debemos considerar más bien que los NÚCLEOS EJECUTORES, se convertirán en una verdadera herramienta de desarrollo, además que debemos confiar en la población organizada, ya que ella ha demostrado que con un trabajo orgánico, honrado y transparente las obras pueden llegar con mayor efectividad para ellos.
Luego del mensaje presidencial dado por el Dr. Alan García Pérez, Presidente Constitucional del Perú este último 28 de julio ante el Congreso Nacional, han salido muchas críticas con respecto a los llamados NUCLEOS EJECUTORES, y ante los cuales es necesario hacer algunas aclaraciones al respecto.
En primer lugar señalar que los Núcleos Ejecutores, han existido desde hace mucho tiempo dentro del trabajo que realiza FONCODES y existen muchas experiencias al respecto de su accionar y con los cuales en las zonas donde principalmente ha intervenido FONCODES, que ha sido en las zonas rurales , zonas campesinas y nativas de nuestra selva, han demostrado que los pobladores de estas zonas del país han sabido realizar las obras de la mejor manera y teniendo en cuenta un trabajo honesto y transparente. De igual manera también han sido utilizados en Pronamachcs a través de los comités conservacionistas .Por lo tanto no son experiencias nuevas sino que ya se vienen desarrollando en nuestro país y lo que se quiere hoy en día es más bien seguir su ejemplo, extenderlos en otras partes del país, como por ejemplo en Lima y hacer un mejor uso de ellos.
En la actualidad FONCODES viene trabajando con estos NÚCLEOS EJECUTORES en muchas zonas del país y y la labor que viene desarrollando está dejando experiencias positivas, para lo cual el trabajo que realiza esta entidad es la siguiente:
Las Municipalidades del país en coordinación con FONCODES seleccionan el proyecto o proyecto a ser atendido (el cual debe formar parte del Plan de Desarrollo Local y atender a las Líneas Estratégicas señaladas en el Plan del Desarrollo Concertado del distrito, en el caso de Villa el Salvador, por ejemplo e incluso debe atender también a las necesidades que se señalan en el Presupuesto Participativo del distrito y como sabemos en elaboración y decisiones debe participar activamente la población organizada a través de sus diversas instancias ,entre ellas el Consejo de Coordinación Local - CCL) .
Una identificado el proyecto a realizar éste es dado a conocer a la población la cual va a realizar en conjunto la constitución del Núcleo Ejecutor, el mismo que es elegido en ASAMBLEA GENERAL de los pobladores a ser beneficiados del proyecto , luego este Núcleo Ejecutor elabora y presenta el Acta de Constitución ante el Equipo Zonal de FONCODES para su atención; en este espacio es que la Municipalidad del distrito también participa, cuando ella designa al FISCAL del respectivo Núcleo Ejecutor de esta manera cumple un papel importante en la labor de fiscalización de la realización del proyecto, lo cual también va de la mano con la FISCALIZACIÓN que los propios pobladores tengan que realizar durante todo el proceso del proyecto.
Una vez Identificado el proyecto prioritario el Núcleo Ejecutor, teniendo el financiamiento de FONCODES, coordina con la entidad para ver lo relacionado a la contratación para la elaboración y evaluación del estudio de Viabilidad del proyecto. Si el proyecto resulta viable es allí donde empieza la labor del Núcleo Ejecutor en pleno ya que son ellos los que en coordinación con la entidad van a contratar la elaboración y evaluación del Expediente Técnico para su respectiva presentación a FONCODES.
Aprobado el financiamiento del proyecto, se firma un convenio entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor y respectiva Municipalidad para la ejecución de la obra, para lo cual se deposita en una cuenta del Núcleo Ejecutor el dinero correspondiente para la construcción de la obra. Luego es el propio Núcleo Ejecutor quien contrata a los profesionales que van a ejecutar la obra, y al finalizar la construcción de la obra presentan su rendición de cuentas, para lo cual se realiza la respectiva liquidación del convenio y finalmente la obra es transferida a la entidad receptora correspondiente para que ella se encargue de su respectiva operación y mantenimiento correspondiente, de esta manera la obra llega a beneficiar en forma directa a la población.
Estos proyectos de infraestructura social que financia FONCODES son pequeñas obras cuyo objeto principal es contribuir a satisfacer las necesidades básicas de la población rural que se encuentra en situación de pobreza o de pobreza extrema. Los proyectos tienen un costo promedio de 35 mil dólares y se financian en las siguientes líneas de intervención: centros educativos, puestos de salud, agua potable, letrinas, trochas, puentes carrozables, puentes peatonales y redes secundarias de electrificación.
FONCODES viene atendiendo preferentemente las localidades rurales de los distritos calificados en los quintiles I y II (los de mayor pobreza) del Mapa de Pobreza que tiene esta entidad en función también a los Planes e Informes que maneja el INEI, los proyectos se desarrollan a través de una intervención compartida con los Gobiernos Regionales y Locales. Los proyectos deben principalmente estar dentro de los Planes de Desarrollo Local Concertado de cada uno de los distritos y preferentemente estar incluidos en los Presupuestos Participativos de cada uno de ellos.
Como vemos esta experiencia se viene trabajando con FONCODES, y durante todo el tiempo que el Ingeniero Carlos Arana Vivar vienen dirigiendo esta entidad esta ha sido la forma en la que se ha venido trabajando, sin intermediar ninguna intención de manipulación política partidaria, tal como vienen manifestando algunos opositores al Gobierno actual, tratando de encontrar problemas donde no los hay y buscando poner trabas a este verdadero proceso de descentralización popular que viene implementando el Gobierno que dirige el Dr. Alan García Pérez.
Pero hoy en día muchos se preguntan, especial mente en Lima, ¿Qué son los Núcleos Ejecutores? Y ante lo cual debo manifestarles lo siguiente:
Un NÚCLEO EJECUTOR es un equipo y grupo de personas elegido por la comunidad, el caserío o el asentamiento humano, de una determinada zona de Lima o del Perú el cual se conforma con la finalidad de llevar a cabo la ejecución de una obra para su respectiva población. Es esta comunidad la cual conforma un Núcleo Ejecutor el mismo que está integrado por un Presidente, un Tesorero, un Vocal y un Fiscal (que es designado por la Municipalidad respectiva mediante un Acuerdo de Concejo), ellos son elegidos en una ASAMBLEA GENERAL de pobladores.
Son este NÚCLEO EJECUTOR quien actúa ante las diversas entidades que asignan recursos para obras, ellos se acreditan ya sea ante el Gobierno Regional, Local o ante un Programa Social. Para ello presentan un proyecto con el cual se va a construir, por ejemplo, aulas, postas, proyectos de agua y alcantarillado, proyectos de electrificación y otros, los cuales van a satisfacer las necesidades que se encuentran insatisfechas por la población.
Este NÚCLEO EJECUTOR, goza de la suficiente capacidad jurídica para contratar, intervenir en procesos administrativos y judiciales, así como en todos los actos necesarios para la ejecución de los respectivos proyectos de inversión social.
Ante las críticas presentadas que se busca con la conformación de los NÚCLEOS EJECUTORES?
Lo que se busca con ellos es que sea la propia población organizada la que pueda elegir una obra, solicitar el financiamiento y ejecutar los recursos directamente, dando prioridad principalmente a las zonas de pobreza y extrema pobreza.
Sabemos muy bien que en el país existen diversas zonas donde habitan poblaciones de escasos recursos económicos y cuyas necesidades son bastante grandes, y esto también se presenta en la propia ciudad capital de Lima Metropolitana, tal como lo dan a saber los informes de entidades que señalan los índices de pobreza en el país y para esto se hace necesario contar con estas herramientas para poder realizar una lucha directa contra la pobreza que se presenta en nuestro país.
Es en Lima Metropolitana donde en muchos distritos, tal es el caso de Villa el Salvador, por ejemplo donde este distrito ha sido habitado por diversos procesos de invasiones lo que ha llevado a que se conformen diversos Asentamientos Humanos, integrados ellos principalmente por gente que ha venido de las diversas provincias de nuestro país.
Es mediante los NÚCLEOS EJECUTORES, que las diversas comunidades campesinas y nativas de nuestro Perú profundo, los Asentamientos Humanos que existen en Lima Metropolitana y en las grandes ciudades del país, los Grupos Juveniles para los cuales se les debe dar la importancia respectiva para que ellos también tomen conciencia del papel que les toca desarrollar como parte de su proceso en la sociedad , las Rondas Campesinas y otros grupos de pobladores que se organicen los que podrán escoger una obra, formular un perfil y pedir los recursos correspondientes a los Gobiernos Locales , Gobiernos Regionales o Ministerios, serán ellos los que ejecutarán su obra de forma directa, sin que intervenga la burocracia del Estado que tanto daño le hace a estas poblaciones por las demoras que significan los trámites respectivos para poder realizar una obra.
Este proceso de DESCENTRALIZACIÓN POPULAR que plantea el Gobierno que dirige el Dr. Alan García Pérez es hoy en día el nuevo camino por el cual los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, los Ministerios e incluso los Programas Sociales podrán ejecutar gran parte del gasto público ( que hasta la fecha se ha demostrado que no está sucediendo, ya que los informes respectivos señalan la poca efectividad en realizar estos gastos ), y esto lo harán a través de los grupos organizados de la sociedad o de los NÚCLEOS EJECUTORES. El objetivo principal es que el gasto y los beneficios del crecimiento económico que viene viviendo el Perú lleguen directamente a las poblaciones más necesitadas del país y a los que menos tienen, de esta manera se estará garantizando su integración y solucionando los reclamos sociales que con justa razón realizan estas poblaciones.
Con estas apreciaciones señaladas en el presente artículo, espero pues que los peruanos del país tomemos conciencia de lo que realmente se busca con este proceso de Descentralización Popular, y no caigamos en los juegos que pretenden señalar los enemigos de nuestro desarrollo que le están tratando de poner calificativos que no se ajustan a la verdad, y que estas oposiciones se dan tal vez por un desconocimiento de lo que en realidad se busca.Tampoco debe existir la idea de que mediante los Núcleos Ejecutores se busca un hacer favores políticos a la actual gestión y se está estableciendo una Campaña Electoral, lo cual no es cierto. Debemos considerar más bien que los NÚCLEOS EJECUTORES, se convertirán en una verdadera herramienta de desarrollo, además que debemos confiar en la población organizada, ya que ella ha demostrado que con un trabajo orgánico, honrado y transparente las obras pueden llegar con mayor efectividad para ellos.
lunes, 20 de julio de 2009
martes, 14 de julio de 2009
REGIRDOR NERIO:MEDIANTE DECRETO DE URGENCIA N° 077-2009 GOBIERNO NACIONAL TRANSFIERE RECURSOS PARA LOS GOBIERNOS LOCALES.

A LOS POBLADORES DE VILLA EL SALVADOR:
A LOS DIRIGENTES DE VILLA EL SALVADOR:
A LAS AUTORIDADES DE NUESTRO DISTRITO:
A LOS COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS DEL PARTIDO APRISTA PERUANO:
Una vez más el Gobierno Nacional que preside el c. Dr. ALAN GARCÍA PÉREZ, destina fondos de apoyo a los Gobiernos Locales del país; lo cual lo ha realizado mediante el DECRETO DE URGENCIA N° 077-2009, el cual cuenta con la firma del Presidente de la República Dr.Alan García Pérez; del Presidente del Consejo de Ministros Dr. Luis Velásquez Quesquén y del Sr. Luis Carranza Ugarte Ministro de Economía y Finanzas.
En los consideradnos del presente Decreto de Urgencia, se señala claramente que debido a la crisis financiera internacional se viene presentando una disminución de la recaudación tributaria, lo cual está afectando a los ingresos provenientes del Impuesto de Promoción Municipal, y esto a su vez afecta a los Gobiernos Locales en los ingresos provenientes del FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL (FONCOMÚN).
Por este motivo resulta necesario y urgente el dictar medidas económicas y financieras con las cuales se deba otorgar durante el presente año fiscal, un APOYO ECONÓMICO EXTRAORDINARIO ADICIONAL del Gobierno Nacional a favor de los GOBIERNOS LOCALES, con la finalidad de que éstos destinen dichos recursos a la continuación de sus acciones, preferentemente las relacionadas a la EJECUCIÓN DE SUS PROGRAMAS DE INVERSIÓN.
Es así que en el artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 077-2009, se señala que se autoriza de manera excepcional y por única vez en el presente año fiscal, la incorporación de recursos via Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector Público para el Año fiscal 2009 a favor de los Gobiernos Locales hasta por la suma de S/. 432 332 815,00 ( CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS QUINCE Y 00/100 NUEVOS SOLES).
Estos recursos se desagregan a nivel de cada Gobierno Local, en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios,y por categoría de gasto, conforme al Anexo que forma parte de la presente norma, que se encuentra publicada en los portales electrónicos del:
- Ministerio de Economía y Finanzas : http://www.mef.gob.pe/
- Presidencia del Consejo de Ministros : http://www.pcm.gob.pe/
Este Decreto de Urgencia es bueno que la población tenga conocimiento del esfuerzo que viene realizando el Gobierno Nacional que preside nuestro c. Presidente y más aún hoy en día con el nuevo Gabienete Ministerial, el cual bajo la conducción del c. Luis velasquez Quesquén, esperamos que se continue con gran labor que viene desarrollando el Gobierno Nacional con miras a darles a los más necesitados de nuestro país los recursos necesarios que ellos necesitan y de esta manera lograr la ansiada PAZ CON JUSTICIA SOCIAL, como el gran legado histórico
dejado por nuestro Maestro, jefe y Guía c. VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE, por tratar de dar una ayuda a los Gobiernos Locales , debido a la ciris económica internacional que viene afectando a muchos países del mundo y por ende a la población, y muy en especial en países que se encuentran en vías de desarrollo, tal como lo es el Perú. pero que gracias a las medidas económcias que se están implementando sus efectos se aprecian con menor proporción ,que en otros países.
Es así como en el caso de Villa el Salvador, también le corresponde una determinada cantidad por lo que se hace necesario informar a todos los compañeros y compañeras de nuestro Partido en nuestro, así como a todos los pobladores, dirigentes de las diversas organziaciones sociales y las autoridades del distrito al cual se le está destinando las siguientes cantidades, con sus respectiva distribución que es tal como se señala a continuación:
Departamento Provincia Pliego GASTOS GASTOS
CORRIENTES DE CAPITAL TOTAL
LIMA LIMA VILLA EL SALVADOR 528,786 2,115,142 2,643,928
De esta manera nuestro distrito, a través de la Municipalidad, podrá seguir con lo señalado en su Presupuesto Institucional de Apertura 2009, en cuanto a las obras que se van a realizar.
A los demás pobladores ,dirigentes, autoridades de los otros distritos pueden acceder a la información que le toca a cada una de sus Muncipalidades ingresando a los portales electrónicos arriba señalados, tanto del Ministerio de Economía y Finanzas como de la Presidencia del Consejo de Ministros.
A continuación les doy a conocer lo que les corresponde a los Gobiernos Locales de Lima Metropolitana, que espero sea de su interés y sean dados a conocer a sus respectivas poblaciones.
GASTOS GASTOS
PROVINCIA PLIEGO CORRIENTES DE CAPITAL TOTAL
LIMA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCON 54,688 218,750 273,438
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE 797,807 3,191,227 3,989,034
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO 15,997 63,988 79,985
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA 65,080 260,319 325,399
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO 418,829 1,675,317 2,094,146
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO 28,954 115,815 144,769
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS 373,784 1,495,137 1,868,921
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIENEGUILLA 54,916 219,665 274,581
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS 522,257 2,089,026 2,611,283
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL AGUSTINO 172,235 688,942 861,177
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA 215,156 860,626 1,075,782
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA 14,839 59,356 74,195
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA 37,605 150,420 188,025
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA 224,408 897,631 1,122,039
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE 23,479 93,914 117,393
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS OLIVOS 150,722 602,890 753,612
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIGANCHO 170,549 682,195 852,744
LIMA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCON 54,688 218,750 273,438
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE 797,807 3,191,227 3,989,034
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO 15,997 63,988 79,985
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA 65,080 260,319 325,399
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO 418,829 1,675,317 2,094,146
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACLACAYO 28,954 115,815 144,769
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS 373,784 1,495,137 1,868,921
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIENEGUILLA 54,916 219,665 274,581
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS 522,257 2,089,026 2,611,283
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL AGUSTINO 172,235 688,942 861,177
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA 215,156 860,626 1,075,782
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS MARIA 14,839 59,356 74,195
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA 37,605 150,420 188,025
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA 224,408 897,631 1,122,039
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE 23,479 93,914 117,393
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS OLIVOS 150,722 602,890 753,612
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIGANCHO 170,549 682,195 852,744
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN 144,017 576,067 720,084
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR 21,050 84,201 105,251
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES 12,902 51,606 64,508
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACAMAC 232,492 929,966 1,162,458
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA 27,045 108,181 135,226
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE 20,222 80,887 101,109
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA 575,291 2,301,164 2,876,455
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA 12,951 51,802 64,753
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA NEGRA 15,461 61,846 77,307
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIMAC 177,318 709,270 886,588
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO 16,311 65,245 81,556
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA 19,236 76,943 96,179
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO 8,336 33,345 41,681
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR 21,050 84,201 105,251
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES 12,902 51,606 64,508
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACAMAC 232,492 929,966 1,162,458
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA 27,045 108,181 135,226
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE 20,222 80,887 101,109
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA 575,291 2,301,164 2,876,455
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA HERMOSA 12,951 51,802 64,753
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA NEGRA 15,461 61,846 77,307
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIMAC 177,318 709,270 886,588
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BARTOLO 16,311 65,245 81,556
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA 19,236 76,943 96,179
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO 8,336 33,345 41,681
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN JUAN DE LURIGANCHO 1,244,567 4,978,270 6,222,837
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN JUAN DE MIRAFLORES 363,976 1,455,903 1,819,879
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS 38,045 152,181 190,226
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS 38,045 152,181 190,226
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN MARTIN DE PORRES 625,006 2,500,022 3,125,028
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 55,776 223,103 278,879
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA 210,635 842,540 1,053,175
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 55,776 223,103 278,879
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA 210,635 842,540 1,053,175
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA MARIA DEL MAR 2,671 10,682 13,353
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 17,182 68,728 85,910
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 17,182 68,728 85,910
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTIAGO DE SURCO 105,164 420,654 525,818
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO 60,850 243,402 304,252
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO 60,850 243,402 304,252
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VILLA EL SALVADOR 528,786 2,115,142 2,643,928
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VILLA MARIA DEL TRIUNFO 608,909 2,435,634 3,044,543
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 2,445,380 9,782,642 12,228,022
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